Emprego e achega á economía local pesarán na repartición de cotas

E. Abuín

REDACCIÓN / LA VOZ

Os criterios históricos perden peso na nova Lei de Pesca Sostible

En maio pasado, o sector pesqueiro recibía en Burela un forte tirón de orellas. E non precisamente do ministro Planas. Tampouco da súa man dereita en Pesca, Alicia Villauriz. Foi o director xeral de Ordenación Pesqueira, Ignacio Gandarias, o que reconviu ás organizacións do sector pesqueiro que reprocharon ao Goberno falta de diálogo e consenso á hora de redactar o texto. «Podedes dicir que non estades de acordo, pero consultados estades», reprobou. E tanto. Por dúas veces estivo a exposición pública a lei. Coa redacción orixinal, primeiro, e coa corrixida coa longa lista de apuntamentos do Consello de Estado, despois.

Tampouco será a actual a súa redacción definitiva. Falta toda a tramitación parlamentaria na que se introducirán emendas. O mesmo PSdeG, por boca do seu secretario xeral, Valentín González Formoso, anunciou no seu día que presentará unha para que os bateeiros non queden cun coeficiente redutor do 0,10 e equipáreselles ao que terán mariscadoras, percebeiros, mergulladores profesionais e, por fin, redeiras.

O texto chega agora ao Congreso e os representantes do sector prepáranse para trasladar en voz alta as súas críticas ao que é un dos proxectos lexislativos estrela do á pesqueira do departamento de Luís Planas. Estas son algunhas das súas principais novidades.

¿quen pode pescar?

Requisitos. A lei clarifica que se necesita para acceder aos recursos pesqueiros. Poderá pescar quen obteña unha licenza (que non será obrigatorio levar a bordo, explicita) e un buque con posibilidades de pesca que inscrito no rexistro da frota e incluído nalgún dos censos. Tamén terá que estar adscrito a un caladoiro. E aínda que os nacionais estes aparecían citados nas normativas pesqueiras, por primeira vez quedan recollidos nunha norma con rango de lei e especifícase que coinciden coas cinco demarcacións mariñas creadas pola lei de protección do medio mariño.

cousas para comer

Fincapé na seguridade alimentaria. Aínda que a primeira redacción xa se destacaba a importancia da pesca como garante da seguridade alimentaria, neste segundo texto a súa función de prover á sociedade «de alimentos de orixe mariña de maneira sostible», igual que a súa capacidade de fixar poboación e vertebrar áreas costeiras está máis remarcado.

pesca sostible…

Equilibro das tres patas. Esa sustentabilidade que dá apelido á lei é un imperativo que vén de Bruxelas e por iso viste todo o texto elaborado en español. Pero se a política común pesqueira (PCP) carga o acento na vertente ambiental dese principio, España modula esa cojera calzándola pola parte socioeconómica ao incorporando ferramentas para conseguir o aproveitamento óptimo dos recursos e, sobre todo, a rendibilidade das empresas. Desde Pesca insisten en que non se trata de rebaixar o nivel ambiental —ao contrario «elévao», din—, pero si equilibrar as tres vertentes da perdurabilidad da pesca.

…e investigación pesqueira

Non só con datos biolóxicos xestiónase a pesca. E aí entra en xogo o segundo apelido da lei. A boa xestión precisa da mellor información científica dispoñible. Pero ata o de agora entendíanse eses datos só no plano biolóxico, recontando número de individuos dunha pesqueira e a súa idade. O texto recolle a necesidade de que eses informes científicos incorporen ademais aspectos socioeconómicos do impacto que os consellos que se dean poidan adoptar. Ademais, a aposta é por un enfoque ecosistémico, que non só teña en conta a mortalidade por pesca, senón outros elementos que tamén inciden nos stocks, como a contaminación, o cambio climático ou outras actividades que comparten medio.

criterios de repartición

A maior selectividade, máis cota. Non vai haber unha revolución nas reparticións xa establecidas, como xarda. Iso queda meridianamente claro na disposición transitoria cuarta: «As reparticións (…) anteriores á entrada en vigor desta lei manterán en todo a súa vixencia». Outra cousa é os que haxa no futuro. E aí, os dereitos históricos, aínda que se atenderán, cederán peso en favor doutros criterios, como poden ser a dependencia de determinada pesqueira, a xeración de emprego e a contribución á economía local e, mesmo, o impacto sobre os recursos. Neste sentido, fontes da Secretaría Xeral de Pesca apuntan que «non hai artes de pesca insostibles», pero si se poden consideran cuestións como as dimensións da malla utilizada para mellorar a asignación de cotas de pesca.

bolsas de cotas

Revisión en xullo para redistribución de cotas. A intención de aproveitar ao máximo as cotas de pesca concedidas a España levou ao Goberno para introducir na lei instrumentos de «adaptación dinámica» segundo o consumo de cotas. Xa viña facendo, pero agora será á altura do mes de xullo de cada ano cando se faga unha fotografía do que se capturou e os posibles sobrantes para «poderá poñer ao dispor dos buques que as requiran, no último cuadrimestre do ano, as posibilidades de pesca que se asignaron a outros buques e que resulten sobrantes para unha especie e un censo, modalidade, buque ou grupo de buques».

transferencias de cotas

Distinción entre temporais e definitivas. Na práctica xa viñan diferenciando, pero só agora recóllense nunha lei. Distínguense entre temporais, que producirán efecto ata a finalización do ano natural ou a campaña anual, e definitivas. Ambas requirirán autorización do ministerio e as de carácter permanente, ademais, un informe da comunidade autónoma do porto basee do buque cedente. Estas variacións reflectiranse na publicación anual do censo correspondente ao ano seguinte a aquel en que se autorice a transmisión.

expropiación

Coto aos «armadores de sofá». É un dos apartados máis polémicos: a expropiación de cotas a aqueles armadores que por espazo de dous anos transfiran o 90 % das súas cotas a terceiros. Pesca entende que ningún barco é rendible se consome só un 10 % do asignado, co que dá por suposto que se está especulando co que é un ben público.

o 10 % para o estado

Ata abril. Outra disposición que levantou bochas é esa reserva do 10 % de todas as cotas que reciba España por parte do Estado. Fuentes de Pesca apuntan que este colchón empregarase en atender os intercambios de cota con terceiros países para corrixir os desatinos da estabilidade relativa (a clave de repartición entre os Vinte e sete), pero tamén para compensar en casos de sobrepesca, facer fronte ao risco de que un buque quede sen caladoiro por falta de acordo con terceiros países, ou permitir a entrada de buques no censo.

Reconto das capturas dos recreativos e taxa para pescar nas reservas mariñas

A creación do Foro Asesor de Pesca —que sentará a sector, Administración, sindicatos, oenegués e demais implicados no sector—, o coeficiente redutor do 0,15 que recoñecerá a penosidad do oficio de redeiras e mergulladores e revisa o que se aplicaba a mariscadoras e percebeiros, así como a regulación da explotación de recursos xenéticos que teñan a consideración de recursos pesqueiros son outras das novidades que introduce a lei. Unha norma que estendeu as súas redes cara á pesca recreativa, dado o auxe e o impulso que cobrou dun tempo para acó. «É necesario coñecer o impacto da pesca recreativa», apuntan desde Pesca.

pesca de recreo

Con cotas e vedas. «Non se lles vai a poñer unha caixa azul, pero si un sistema en coordinación coas comunidades autónomas con competencias neste ámbito que permita dispoñer duns datos homoxéneos para coñecer que está a pasar no sector». Tampouco levarán un diario electrónico de a bordo como tal, pero si terán que comunicar as capturas por medios electrónicos. E, por suposto afectaranlle todas as vedas e medida de protección e xestión ditadas á pesca profesional. Iso si, xamais poderán comercializar as súas capturas.

augas exteriores

Chárter e deportivos. A licenza de pesca recreativa que emita unha comunidade en augas interiores servirá tanto para as propias como para o resto da costa doutras autonomías do mesmo caladoiro e para as exteriores. Para capturar especies que estean suxeitas a plans ou medidas de conservación, os recreativos necesitarán, ademais do permiso ordinario, unha autorización especial do ministerio e terán que enviar electronicamente as súas capturas. Non se libran deste requisito nin os deportivos, que, como os afeccionados que alugan unha embarcación, terán que comunicar as súas capturas e, mesmo, informar cun mes de antelación de que van realizar a actividade.

Ademais, crea un rexistro de pesca de recreo, que recollerá persoas físicas, barcos autorizados e autorizacións especiais. Un censo interconectado coas comunidades autónomas, que poderán acceder para consulta.

reservas mariñas

Pagar por pescar. A lei crea unha taxa por actividades recreativas, sexa pesca ou mergullo nas doce reservas mariñas do Estado.

Link: http://www.lavozdegalicia.es/noticia/somosmar/2022/05/27/empleo-aportacion-economia-local-pesaran-reparto-cuotas/00031653669472343189244.htm

Esta entrada foi publicada en Cedeira, Comarcas, Galicia, Lonxa Cedeira, Mar, Marisqueo, Mergullo, Pesca, Politica, Politica Pesqueira, Traballo. Ligazón permanente.

Deixar unha resposta

Please log in using one of these methods to post your comment:

Logotipo de WordPress.com

Estás a comentar desde a túa conta de WordPress.com. Sair /  Cambiar )

Twitter picture

Estás a comentar desde a túa conta de Twitter. Sair /  Cambiar )

Facebook photo

Estás a comentar desde a túa conta de Facebook. Sair /  Cambiar )

Conectando a %s